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补齐黑臭水体治理短板应成硬任务

我国重点地区大气污染治理任务艰巨，秋冬季重污染天气多发，长江流域生态保护修复任务繁重，城市黑臭水体、农村环境脏乱差问题突出。对于小康社会的短板弱项，要实施精准攻坚。

今年是我国***建成小康社会的收官之年，城市黑臭水体治理作为***建成小康社会的“补短板问题”，要成为各地各部门治污攻坚的重要任务之一。

经过两年的专项行动，截至2019年底，全国2899个黑臭水体的消除比例达到86.7%，其中重点城市消除比例为96.2%，其他地级城市消除比例为81.2%；2016年以来，黑臭水体治理的投资逾1.1万亿元，总体上取得了积极进展。但是，城市黑臭水体治理是一项系统而复杂的工程，涵盖产业结构、基础设施、社会管理等多个领域。由于涉及的部门多、范围广，受部门管理条块分割、治理资金来源渠道单一且数量有限等诸多因素影响，城市黑臭水体普遍存在治理难度大、治理效果差等共性问题。在一些地区，城市黑臭水体出现了“治理反复、反复治理”“久治不清”的困境。

6月18日，山东《电视问政》节目曝光的临沂市城区青龙河污染问题，恰恰说明了黑臭水体治理的艰巨性、反复性。早在2006年，临沂市就对贯穿临沂主城区的全长8.46公里的青龙河进行治理。2015年，临沂市又投资2.65亿元用于青龙河综合整治工程。2018年，临沂市出台城市黑臭水体治理攻坚战作战方案，承诺到2020年基本消除市区县城建成区黑臭水体。2019年，临沂市在5月发布的全市黑臭水体治理工作情况通报中称，包括青龙河在内的22段黑臭水体已治理完成。但是，仅一年过后，青龙河河水呈现明显的青绿色，其上杂物漂浮，污水肆意排放，阵阵恶臭扑鼻。青龙河污染问题的反弹，充分反映出城市黑臭水体治理不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。

从全国范围看，临沂青龙河问题不是孤例，统计数据表明，在黑臭水体治理上，一些城市的差距还比较大。城市黑臭水体治理作为***建成小康社会“补短板”的硬任务，各地各部门要对标对表找差距，以更大的决心和力度扎实推进，为小康社会增添亮色。

虽然黑臭水体难治，但并非不可治。这不是能不能治的问题，而是想不想治的问题，关键在于要有坚如磐石的态度、背水一战的决心。在污染防治攻坚战中，一些目标任务初看起来好像是不可能完成的，但***终交出了靓丽的成绩单，靠的就是敢干、苦干、实干的精神。各地要以敢啃“硬骨头”的魄力和积极作为的担当精神，着力攻破黑臭水体治理中的难点问题和关键环节。只要拿出咬定青山不放松的韧劲、不获全胜不收兵的决心，黑臭的河道一定能够变清变美。

城市黑臭水体治理是一个系统的、复杂的工程，既不能靠一两个部门孤军奋战，也不能头痛医头、脚痛医脚，更不能靠一招制胜。只有政府、企业等共同发力，采用综合手段系统治理，才能取得良好效果。因此，各地需要制定系统的治理方案，构建协同共治机制，坚持系统谋划、协同治理、责任包干、压茬推进，集中力量攻克一个个难关。例如，曾经属于严重污染河流的广东练江，通过领导包干治水、人大政协监督、公众***监督、补齐环境基础设施建设短板、完善生态环保责任体系等举措，***终扭转了持续重污染的趋势，水质明显改善。

从各地的情况来看，影响城市河道水质的主要问题就是管网建设严重滞后，污水的收集、处理能力不能满足需求。这是当前黑臭水体治理的突出短板，也是工作的重点和难点。各地要以此为着力点，加大投入，加快推进截污纳管步伐，从源头控制污水入河；同时，完善污水处理厂建设，根据排放标准要求，实行提标改造。要加强执法监管，对违法超标排放行为依法进行处罚，不能让污水处理厂成为污染源。要建立黑臭水体治理考核问责机制，明确责任主体的工作职责、工作要求和考核奖惩，真正把生态环保责任落实到位。

2020年已经进入下半年，补齐***建成小康社会的短板任务十分艰巨。我们要上下一心，在城市黑臭水体治理中下足“绣花”功夫，确保污染防治攻坚战各项目标任务***完成。

来源：中国环境

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